7月24日,在韩国首尔的首尔火车站,电视屏幕上播放着美国士兵特拉维斯·金在新闻节目中的照片。(AP-Yonhap)
上个月,一名逃到朝鲜的美国士兵的故事引起了国际关注,因为他在被护送到韩国机场返回美国的一天后越过了边境。
7月17日,23岁的一等兵特拉维斯·金(Travis King)在前往德克萨斯州的路上,面临着被军队驱逐的命运。此前,他曾因殴打他人在韩国被判入狱近两个月。
他本应乘坐从仁川机场飞往美国得克萨斯州达拉斯布利斯堡的商业航班,但由于陪同人员没有全程陪同,他在飞机起飞前走出了免税区。在无人看管的情况下,他告诉当地政府他的护照丢了,离开了机场。第二天,他参加了参观联合安全区的活动,在那里他故意越过了边界。
这一事件不仅引发了共同警备区的安保担忧,也暴露了韩国缺乏对驻韩美军入境管理权限的移民漏洞。
有人提出疑问,如果这名二等兵一直被护送到离港航班上,或者在被列为韩国最高安全设施的机场受到当局的监视,这种情况可能会避免。但司法部在接受《韩国先驱报》采访时表示,由于他们没有被告知金的离职,所以什么也做不了。国防部还补充说:“在没有与驻韩美军进行协调的情况下,没有阻止类似事件再次发生的权力。”
金在美国面临纪律处分,在2月份被判损坏警车后,他被判入狱近两个月,而不是支付500万韩元(3800美元)的罚款。他可能面临另一项对一名23岁男子施加身体暴力的刑事指控,但受害者不希望金受到惩罚,所以案件被撤销。
在俱乐部里,这名男子拒绝提供饮料,金打了他一巴掌。根据法院的裁决,受害者也是那里的一名顾客。
根据驻韩美军的规定,在对严重违反法律的军人进行司法程序后,应立即将其驱逐出韩国,并阻止其被派往韩国。
但是,当金完成司法程序时,韩国政府负责移民的机构没有办法知道金应该受到护送监视,也没有办法行使这样做的权力。根据政府与驻韩美军之间的驻军地位协议(sofa),驻韩美军所属人员出入韩国的程序被最小化,而驻韩美军所属人员出入驻韩美军基地的过程则由驻韩美军自己的接待台负责。
法务部发言人表示:“如果没有接到驻韩美军的出境通知,入境当局不太可能知道(SOFA身份者)应该受到护送的信息。”
法务部负责韩国管辖范围内的移民事务,而SOFA居住者的入境和出境问题基本上不在法务部的管辖范围内。
如果刑事法庭的审判尚未完成,或者如果他们没有完成监禁或缴纳罚款,以及《移民法》规定的其他原因,该部有权暂停外国人的离境。如果不与驻韩美军合作,法务部在控制移民方面的作用就会受到限制。”
负责仁川国际机场运营和乘客登机检查的国营仁川国际机场公社也是如此。其发言人表示,其在离境管理方面的责任仅限于检查旅客是否持有有效机票和有效护照,以及旅客在通过安检时是否携带违禁物品。
另外,法务部还表示:“对于放弃出境手续的外国人,政府无法掌握其行踪和回国时间。”
法务部发言人表示:“(进入免税区后)是否取消入境手续和何时起飞是个人选择的问题,因此(出入境当局)没有具体的程序来追踪取消入境的人的下落。”
它补充说,在正常情况下,航班停飞、航班时刻表改变、生病或丢失物品等特殊情况下的旅客,可以陪同航空公司的一名工作人员,并要求取消入境手续。
一位不愿透露姓名的消息人士举例说:“如果你在免税区听到亲近的人去世的消息,你可能会选择离开这个国家,或者取消离开,参加葬礼。”
对于联合监测具有SOFA地位的人员的任何进展的询问,司法部没有发表评论。
另一名不愿透露姓名的消息人士表示:“如果是驻韩美军人员,需要护送的人,驻韩美军有责任护送。”
对于“是否正在与韩国移民局讨论共同监视那些司法程序已经结束,但在返回美国途中仍需要护送的人的新方案”,驻韩美军发言人表示:“这是正在进行的调查的一部分。”
“(北韩)朝鲜人民军已经就二等兵金的问题回应了联合国军司令部。联合国司令部公共事务主管艾萨克·泰勒上校(Col. Isaac Taylor)说,“为了不影响我们把他送回家的努力,我们现在不会透露细节。”
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